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美国证券交易委员会专员海斯特·皮尔斯（Hester Peirce）在接受Cointelegraph的独家采访时解释说，分散式金融（也称为DeFi）给SEC带来了新的挑战。
皮尔斯（Peirce）因对数字资产创新感兴趣而被昵称为“加密妈妈”，他提到快速发展的DeFi部门导致了许多未解决的法律问题：
“ DeFi就像2017年的ICO繁荣一样，对SEC构成了挑战。不同之处在于DeFi的步伐实际上要快得多。我还认为法律问题更难解决。在DeFi方面。”
尽管Peirce表示与DeFi项目有关的法规可能不在SEC的权限范围内，但其中一些项目可能会触及证券法。 就Peirce而言，桑坦德银行董事总经理兼企业以太坊联盟主席John Whelan告诉Cointelegraph，从财务角度来看，DeFi有潜力在未来实现自主可编程数字证券。
但是，这仍然是一个长期目标，因为大多数DeFi产品都由缺乏流动性的代币组成，并用于为区块链项目提供资金。 不过，Peirce建议对从事DeFi领域的人员保持谨慎。 在与Whelan进行的“企业以太坊-亚太地区”在线会议的炉边聊天中，Peirce提到在构建DeFi项目时，加密社区必须谨慎：
“我告诫人们要考虑他们正在构建的内容，并考虑它是否看起来像传统的安全性。 如果是这样，请与SEC联系，因为如果个人开发出其中一种产品，他们确实会遇到麻烦。 那是我的建议。”
DeFi通过剥夺中介机构来挑战SEC
除了法律上的障碍外，皮尔斯还指出，分散式金融背后的目标是消除第三方中介机构，例如银行和交易所。
但是，Peirce提到SEC依赖于这些中介机构。 “我们的整个规则手册都是围绕您拥有这些中介机构这一概念而建立的。 因此，当您将它们排除在外时，我们作为监管者的工作将变得非常困难。”她说。
这不仅给美国证券交易委员会（SEC）构成了挑战，而且DeFi中缺乏中介机构可能是该领域中众多黑客和欺诈活动的罪魁祸首。 区块链情报公司CipherTrace发布的一份报告显示，到2020年上半年，所有与加密货币相关的黑客攻击中有45％是针对DeFi项目的。 此外，必须存在中介机构，机构和企业才能利用DeFi应用程序。
然而，皮尔斯（Peirce）谈到了金融业缺乏创新的部分原因是监管壁垒。 在与惠兰（Whelan）的炉边聊天中，皮尔斯（Peirce）解释说，监管壁垒可保护传统金融机构免受竞争，这是她试图改变的事情。 皮尔斯说：“我想看看当你拥有一个真正竞争激烈的比赛场时会发生什么。”
Eth 2.0带回了安全港框架的案例
除了DeFi的问题，Pierce似乎对最近发布的以太坊2.0信标链感到乐观，这肯定会在以太坊社区中带来新的项目。
鉴于以太坊网络的新发展，Peirce解释说，她为区块链项目提议的安全港框架可能会进一步发展。 她首先于2019年8月宣布了该提案，并于2月在芝加哥的国际区块链大会上进一步概述了该提案。 简而言之，“安全港”提案将为网络开发人员提供三年的宽限期，以建立分散的项目，而不必担心SEC的法律诉讼，前提是他们在那时开始符合基本的报告标准。
根据Pierce的说法，她目前正在研究Safe Harbor框架的2.0版，但她并不希望该提案很快就可以准备就绪。 该专员指出，“发布速度可能会比以太坊2.0的发布慢。”
尽管是这种情况，Pierce认识到以太坊2.0仍是安全港框架确实存在的证据。 她进一步表示希望，新的SEC主席将致力于与数字资产创新有关的问题。
当然，以太坊2.0也可能给SEC带来新的挑战。 Whelan指出，从技术角度看，从工作量证明共识机制的概率解决方案向确定性的权益证明解决方案的转变可能会解决技术难题，同时给SEC带来新的法律问题。 惠兰说：
以太坊2.0具有内置的结算终局性，这意味着一段时间后，区块链中的更新才是最终的，无法再次访问。 但这是法律上提出的问题。”
皮尔斯说她以前没有考虑过。 “我认为这是一个很好的观点。 我们希望那一刻一切都做好了，但是我必须更多地考虑这意味着什么，”她说。
推动基于比特币或以太币的交易所交易产品的发展
随着DeFi的崛起迅速占领了加密货币领域，Peirce提到向前迈进，SEC应该为分散式融资提供指导：
“我们已经采取了执法行动，我认为我们将继续采取执法行动。 从我的角度来看，更大的担忧是我们必须追究显而易见的欺诈行为。 我们必须追究那些违反规则的人，但我认为，除非我们开发出一个提供指导的框架，否则采取强制执行为先的方法确实存在问题。”
皮尔斯指出，另一个“紧迫问题”是，有必要为经纪人交易商和投资顾问提供羁押方面的救济。 这很重要，因为SEC和金融业监管局在2019年7月概述了一项索赔，称加密货币托管服务可能无法充分证明其实际上控制了其声称持有的资产。
更加有趣的是，SEC最终可能会推出基于比特币（BTC）或以太（ETH）的交易所交易产品。 皮尔斯（Peirce）提到了这一点，但她也指出，进展令人失望。
