今天,作为美国众议院金融服务委员会的一部分,国会就如何更好地分配COVID-19刺激付款举行了在线听证会。国会议员汤姆·埃默(Tom Emmer)承认确实存在两个主题:首先,政府如何更好地利用技术来提供服务,其次,中央银行数字货币(CBDC)。这里的重点是数字美元。
我们的预览概述了关于基于帐户的数字美元或FedAccount与数字货币基金会的Chris Giancarlo提出的令牌化数字美元的预期辩论。
但是国会议员艾默(Emmer)概述了他对数字美元的愿景,这也许会更加激进。
未经许可的CBDC
Emmer说:“要成为真正的未经许可的数字现金,数字美元必须具有与实物现金相同的属性。”
“正是美国的价值观念(如自由,隐私,开放和未经许可的企业家精神)使我们在全球商业和创新领域占据了主导地位。我们应该怀着坚定的信念勇气,将这些价值构建为数字美元,而不是模仿像中国的新数字人民币那样封闭,集中,监督和允许的系统,以便可以拒绝访问并阻止当权者付款。”
电子现金将像今天的美元一样容易受到非法使用。适用于实物现金的相同规则应适用于数字美元。尽管这对某些人来说可能还远远不够,但进一步发展的唯一方法是建立一个允许的封闭式和监视式的系??统,例如中国。
Emmer总结说:“这样的技术可以赋予个人权力,并使他们的政府对他们直接负责。我们不能把这种权力让与政府,而要以个人为代价。”
Digital Dollar Project的立场是,与实物现金一样,较小的金额将是私人的。最近的白皮书说:“数字美元将支持个人隐私权与必要的法规遵从性和监管程序之间的平衡,”
Digital Dollar项目位置
但是,前CFTC主席Digital Dollar Project的Chris Giancarlo提出了与Emmer类似的观点。
“纵观我们的历史,美国一直是创新的领导者。无论是启动太空计划还是建立互联网,我们都将创新的核心价值带到了每一项创新中:法治,个人自由,自由的企业,重要的是隐私权。”
“在世界范围内,CBDC创新正在获得全球动力。全世界都在问美国将扮演什么角色,我们的核心价值观是否会得到体现?选择要么是我们扮演领导角色,要么我们接受其他人将扮演领导角色,并将他们的价值观融入这项新的创新中。我认为我们必须选择领导。我认为,如果我们这样做,我们将增加金融包容性,增强民主价值,并为以后的子孙后代证明美元的未来。”
吉安卡洛(Giancarlo)从他在CFTC的背景中借来的款项指出,全球商品都以美元对冲。这些商品正在被标记化和可编程。 “如果美元也不能被数字化,可编程,那么美元还能保留世界储备货币多久,以便这些工具可以转换成这种新的数字格式?”吉安卡洛问。
在回答国会议员布莱恩·斯蒂尔(Bryan Steil)的问题时,吉安卡洛(Giancarlo)概述了他对数字人民币可能走向何方的解读。他以东非净水厂为例,该厂是中国“一带一路”倡议的一部分。它将利用传感器指示工厂低氯并使用5G技术时,它将自动向中国供应商订购氯,并用数字人民币支付费用。
吉安卡洛说:“它将完全绕开我们在美国占主导地位的全球银行体系,这也是制裁力量的基础。”
但是,这种制裁权是中国和俄罗斯这样的国家热衷于减少美元主导地位的原因之一。
解决资金不足的问题
同时,各方似乎都同意,有必要联系没有银行账户和银行账户不足的人。现实情况是,代币化的数字美元或FedAccount都将花费时间实施,并且不太可能在短期内解决该问题。
预付款借记卡虽然不完美,但在最近的Covid-19发行中起到了很大的作用,该发行速度远远快于2008年的支持。但是仍然存在许多挑战。
突出强调的两个方面是农村地区缺乏银行服务和宽带普及率。一种建议是使用邮局作为银行设施。另一个问题是采用数字美元可能需要的金融知识。
虽然CBDC可能会帮助那些资金不足的年轻城市,但尚不清楚它将如何帮助技术上较弱的人或农村人口。尽管数字美元旨在补充而不是替代现金,但在数字美元世界中现金的可获取性仍需要探索。